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美国两党税收增减动议不同 减赤前景黯淡曲折
日期：2011-11-23
随着美国民主与共和两党在削减赤字等经济议题上的斗争日益激烈，美国近期出现了要将富豪阶层个人所得税率调高和降低的不同动议？这反映了各种利益团体互相掣肘在影响着美国政策制定，美国平衡政府预算和减少赤字面临多方压力，但倘若不牺牲部分强势阶层利益，提高美国财政可持续性恐将成为无源之水？
美国现有针对富人征税标准太低
在很多人想要合理避税的美国，公开呐喊"给我加税"者实属罕见，但也让人体会到美国现存的税制有显失公平之虞和有纠偏之必要？继美国著名投资人沃伦。巴菲特在今年8月发表题为《停止宠爱超级富豪》的署名文章，要求提高对富豪收入所得税率来分担美国联邦政府的财政压力后，近日又有138名百万富翁发表联名信，要求提高针对他们的收入所得税率？
这些属于"改善财政爱国百万富翁团体"的富豪在写给两党减赤“超级委员会”成员和国会参众两院领导人的信中指出“不论”超级委员会“采取多少堵上税收漏洞的举措，倘若不把针对富豪阶层35%的联邦个人收入所得税率调高到39.6%以上，那么两党领导人都应该否决这些建议？”
这封公开信至少透露出三层信息第一，美国富豪阶层缴纳的个人收入所得税率不高，使得税收杠杆失去了调节社会财富和鼓励竞争的作用；第二，美国的税收体制漏洞很多，亟需改良；第三，美国政府的减赤努力不仅要考虑精简开支的"节流"之举，也要考虑增加税收的"开源"之道？
个人所得税和薪资税是美国联邦政府的最大税收来源，约占联邦政府总收入的八成？根据小布什政府2001年和2003年的减税政策，美国收入最高者的个人所得税率已从39.6%下降至35%？该团体所指的35%的个人所得税就是针对年收入在37.915万美元以上的美国最高收入者的现行税率？
与其他发达国家横向对比，美国针对富豪阶层的税率远不算高？与美国历史上纵向比较，当前美国针对富豪阶层的税率也处在低位？巴菲特说，在上世纪80年代和90年代，美国富人的收入所得税率远高于当前水平；1992年，最富有的美国400人可纳税总收入为169亿美元，缴纳的联邦个人收入所得税率为29.2%；而到了2008年，美国最富有400人的可纳税总收入升至909亿美元，但税率却降至21.5%？
尽管美国的富人们享受着低税率和购买私人飞机还能得到税收抵扣等优惠，但美国糟糕的联邦政府财政状况和低下的政治决策效率已导致标准普尔此前下调了美国的长期主权信用评级？小布什政府的减税政策？伊拉克和阿富汗战争以及多年的财政刺激政策是美国联邦政府债务高企的三大推手，目前美国联邦政府的公共债务总额已达15万亿美元，美国国内呼吁改革税制和提高财政可持续性的声音从未止息，"改善财政爱国百万富翁团体"只是其中之一？
除此以外，美国税制繁杂？漏洞和特例很多并因此广受批评？目前给诸多利益团体特殊照顾的税法厚达上万页，奥巴马总统将其称为“庞然怪物”？例如，大量美国富豪的收入主要来自股息等投资活动，而仅为15%的资本利得税使得富豪们实际缴纳的个人所得税率很低？巴菲特多次讽刺美国的税收体制，称他所缴纳的实际个人所得税率比给他打扫办公室的清洁工还低；巴菲特亮出自己的纳税单显示，2010年“股神”所缴纳的实际个人所得税率仅为17.4%，低于为他工作的20名员工所缴纳的税率？
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